Росреестр предложил меры по повышению эффективности использования земли
По статистике ведомства на территории каждого субъекта России находится от 1 до 5 тысяч уже построенных индивидуальных жилых домов, которые фактически используются гражданами, однако не стоят на государственном кадастровом учёте, и права на них в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрированы.
«По нашим данным в Новгородской области насчитывается порядка 112 536 объектов капитального строительства и не менее 160 381 земельных участков без прав. Многих граждан такая ситуация устраивает, но только до того момента, когда наступает необходимость распорядиться данным имуществом. Люди просят помочь вступить в наследство на земельные участки, доставшиеся от родителей, потому, что они не стояли на кадастровом учёте и, соответственно, право на собственность отсутствует. Некоторые обращения касаются проведения электричества или газа: земельные участки, не оформленные должным образом, являются препятствием для проведения коммуникаций и дорог», — пояснила Светлана Луговцова, руководитель Управления Росреестра по Новгородской области.
Наличие незарегистрированного индивидуального жилья, с одной стороны, создаёт угрозу защиты прав граждан, которые за свой счёт осуществляли строительство, поскольку в отсутствие государственной регистрации прав они не являются собственниками. С другой стороны оно не позволяет обладать достоверной градостроительной информацией о жилищном строительстве и надлежащим образом вести статистический учёт жилищного фонда. Кроме того, это создаёт выпадающие доходы бюджета в связи с тем, что жилые дома до момента регистрации прав на них не являются объектами налогообложения.
В рамках нового законопроекта предлагается сохранить обязанность застройщика в течение десяти лет завершить строительство жилого дома, но при этом и зарегистрировать права на него
Будет дана чёткая трактовка понятию «освоение земельного участка» и описаны мероприятия, которые к нему относятся. Также предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по установлению признаков неиспользования земельных участков. В настоящее время такие признаки утверждены только в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Сейчас наложен мораторий на проведение проверок в сфере земельного надзора, но фактически собственник земельного участка не защищён от предъявления к нему претензий со стороны контрольно-надзорных органов по вопросу использования земельного участка не по назначению или неиспользования в принципе.
«Второй год в регионе силами органов местного самоуправления ведётся работа по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости и направлению этих сведений для внесения в Единый государственный реестр прав. Процедура трудоёмкая длительная: за истекший период из выявленных 70 107 объектов внесено в ЕГРН только 115 записей о выявлении правообладателей, зарегистрировано 3 725 прав. Вектор выбран верный: законодательство должно развиваться в сторону придания государственной регистрации права на недвижимость большей значимости и обязательности, что будет способствовать повышению уровня правовой защищённости правообладателей недвижимости и упорядоченности рынка недвижимости в целом, а органам государственной власти и органам местного самоуправления обладать достоверной градостроительной информацией о строительстве, вести учёт построенных жилых домов», – отметил заместитель министра Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области Кирилл Волчугин.
Росреестр продолжит работу в сфере упрощения предоставления государственных услуг. Для удобства граждан законопроект предусматривает расширение полномочий кадастровых инженеров: допускается подача заявления об осуществлении государственного кадастрового учёта от имени правообладателя объекта недвижимости без доверенности. Благодаря этому гражданам не придётся совершать отдельный «поход» в Росреестр.
Законопроект соответствует «тренду» на цифровизацию: обязанность представлять заявления о государственной регистрации прав для юридических лиц предусмотрена исключительно в электронном виде. Также появится возможность заверения электронного договора на выполнение кадастровых работ цифровой подписью, что позволит гражданам экономить деньги на нотариальной доверенности.
По информации пресс-службы Управления Росреестра по Новгородской области.
