Трансляция отчета губернатора о работе правительства Новгородской области в 2018 году
Сегодня, 24 апреля, НТ транслирует заседание Новгородской областной Думы, которое приурочено к 25-летию законодательного органа власти.
После торжественного открытия и речи председателя Новгородской областной Думы Елены Писаревой с отчетом о работе правительства в 2018 году выступит губернатор Новгородской области Андрей Никитин. Глава региона расскажет не только о достижениях, но и о том, с какими трудностями столкнулись власть и общество в решении различных проблем. Также губернатор акцентирует внимание на основных направлениях социально-экономического развития в 2019 году.
Полный текст выступления
«Уважаемая Елена Владимировна, уважаемые коллеги!
Представляю вам отчет о результатах работы Правительства Новгородской области за 2018 год.
Итоги, о которых пойдет речь дальше, были бы невозможны без слаженной работы всех ветвей власти. Мы вместе принимали решения о строительстве детских садов и школ, выделении средств на ремонт дорог и улучшение качества питьевой воды.
Хочу поблагодарить вас за конструктивный подход к предложениям правительства. В 2017 году в своей предвыборной программе я обозначил основные направления развития области. Это дорожное хозяйство, здравоохранение, комфортная среда для жизни, привлекательные условия для молодежи и бизнеса.
Для себя мы решили, что по каждому из направлений работы должно быть движение вперед. Где-то шаг будет больше, где-то меньше. Но изменения должны происходить, и жители должны их видеть. Сегодня мы продолжаем работать по направлениям программы и дополнили их новыми. Они обозначены в стратегии социально-экономического развития области до 2026 года, разработанной правительством. Благодаря вашей поддержке этот документ получил юридическую силу.
Хочу также отметить, что в этом году наш регион приступил к реализации приоритетных национальных проектов. Они разработаны по 12 направлениям стратегического развития, которые установил Президент своим майским Указом 2018 года. Проекты касаются каждого жителя области. Коллеги, впереди большая работа, которую мы можем выполнить только сообща. Я рассчитываю на вашу поддержку.
Теперь подробнее о том, чего нам удалось достичь в 2018 году и с какими трудностями мы столкнулись.
Что касается финансов — год мы закончили успешно. Областной бюджет исполнен с профицитом почти в 500 млн. рублей. Напомню, в 2017 году профицит составил 115,5 млн. рублей. В областной бюджет в 2018 году поступили доходы в объеме 31 млрд. 403 млн. рублей. Это почти на 7% больше, чем в 2017 году. В структуре поступлений 70,5% – налоговые и неналоговые доходы. Отрадно, что они растут.
По сравнению с 2017 годом собственные доходы увеличились более чем на 1 млрд. рублей. План поступлений собственных доходов в 2018 году выполнен на 101,3%. Также почти на 1 млрд. рублей больше в область поступило из федерального центра и внебюджетных источников. Всего наш бюджет получил 9 млрд. 249 млн. рублей, что составляет 111% к 2017 году. И это, безусловно, позволило улучшить качество жизни людей.
Возьмем дороги, как один из самых показательных примеров. Благодаря поддержке Президента в 2017 году мы начали масштабные дорожные работы. К началу 2018 года мы привели в нормативное состояние около 1 тысячи километров, треть из них отремонтировали капитально.
Были опасения, что не справимся? В 2017 году – да. Чтобы получить нужный результат пришлось кардинально менять систему работы. Все коллеги проявили высокий профессионализм. Сегодня мы видим, что дороги, отремонтированные в 2017 году, выдержали и наши климатические условия, и серьезную нагрузку. Важная деталь – 5 лет они находятся на гарантийном обслуживании.
Много, как вы помните, было кривотолков, что все это к выборам, на один раз. Я объяснял, что это не так. Теперь могу подтвердить цифрами. В 2018 году темпы работ сохранились. Впервые в регионе конкурсы на дорожную деятельность были проведены в начале весны, а не ближе к осени, как это бывало раньше. Подрядчики смогли приступить к работам с наступлением благоприятной погоды. В итоге приведено в нормативное состояние более 1 тысячи километров, из которых отремонтировано 393.
Нам продолжает помогать федеральный бюджет. На дорожные работы регион получил более 2,8 млрд. рублей, что превышает объем поступлений 2017 года. За 2 года федеральное финансирование ремонтов дорог в области составило около 4 млрд. рублей. Со средствами областного бюджета получилось 6 млрд.
Сегодня у жителей практически всех районных центров не возникает вопроса – как добраться до Великого Новгорода или соседнего района. Понятно, что отремонтированы не все дороги. В области у нас 15 тысяч километров. Справедливо возмущаются жители Пестова. Дорога на Боровичи пока, мягко говоря, не в самом лучшем состоянии. В этом году мы передаем ее в федеральную собственность, чтобы в будущем она содержалась по федеральным нормативам. Но предварительно приведем в порядок. Думаю, что впоследствии это будет одна из лучших дорог в области.
Завершая тему, хочу прочитать вам отзыв из интернета. Вот как оценил житель Любытинского района ремонт одной из дорог: «Даже не верится в происходящее. За годы езды на работу я каждую ямку выучил. Не верится, что я буду добираться до места в два раза быстрее и ремонтировать машину в три раза реже».
Коллеги, ради этого мы и работаем. Не должны новгородцы знать каждую ямку на дорогах и ремонтировать автомобиль после нескольких поездок. Два последних года показали, что нам вместе удалось изменить ситуацию в лучшую сторону.
С 2019 года в области начинается реализация национального проекта «Безопасные и качественные дороги». За 6 лет мы получим на дорожные работы 21 млрд. рублей. Эти деньги позволят нам закрыть подавляющее большинство дорожных вопросов.
Следующее направление – создание комфортной городской среды. Федеральный проект стартовал в 2017 году. В области были приведены в порядок 188 дворов, 30 общественных территорий и 13 парков. Не везде первый опыт был удачен: некоторые подрядчики едва успели завершить работы в срок. Например, дорожки в парке Юности в Великом Новгороде бетонировались 31 декабря, а резиновое покрытие укладывалось кое-как. Сейчас мы видим, к чему это привело. Выскажу личную оценку – получилось безобразно! Рассчитываю, что мэрия доведет этот проект до ума.
Министерство строительства и ЖКХ сделало выводы по итогам 2017 года и стало жестче контролировать реализацию проекта. Коллеги из районов также подтянулись. И в прошлом году все объекты были сданы до 5 декабря. Всего было благоустроено 159 дворов, 49 общественных пространств и 3 городских парка. Кроме того, стартовало благоустройство сквера Водников в Великом Новгороде. Далее мы планируем строительство Софийской набережной. Предварительные работы по этому проекту уже ведутся.
В этом году мы сделаем акцент на благоустройстве Великого Новгорода и районных центров. Но у нас остались незавершенные объекты в сельских поселениях. Они будут профинансированы из областного бюджета. Это уважение к людям, которые приложили немало усилий, чтобы в населенных пунктах появились красивые и благоустроенные пространства.
Комфортная среда в области создается не только в рамках федерального проекта. В 2018 году мы запустили региональную программу поддержки местных инициатив. В ней приняли участие 3 района, которые заявили 10 проектов. 8 получили финансирование. Жители деревни Песочки Солецкого района теперь обслуживаются в обновленном центре по работе с населением. А у родителей с детьми в деревне Мойка Батецкого района появилось новое место отдыха — семейный парк. В деревне Новое Овсино Батецкого района построили спортивную площадку, а в деревне Остров Волотовского района — купель у святого источника. Знаете, это очень хорошо характеризует наших людей, когда они самостоятельно, всем миром решают потратить деньги на обустройство такого места. Это только несколько реализованных проектов. В этом году их будет значительно больше. Мы увеличили финансирование программы и поддержим 32 инициативы.
Перейдем к объемам жилищного строительства. Вы помните, что я изначально выступал против искусственного накачивания этого показателя в угоду статистике. Во многом благодаря такой позиции мы имели на начало года не десятки проблемных недостроев, как во многих регионах, а всего три. Это дома в Великом Новгороде на улице Шимской и в жилом комплексе Европа. Из-за остановки работ на этих объектах граждане-участники строительства не получили вовремя свои квартиры. Сегодня вопрос решен. Все дома будут введены в эксплуатацию в этом году.
Что касается строительного комплекса в целом, то в 2018 году введено в эксплуатацию более 264 тыс. кв. м. жилого фонда. Это на 14,5% больше, чем в 2017 году.
Продолжился ремонт многоквартирных домов. Региональный фонд организовал работы в 368 зданиях.
Введены в эксплуатацию объекты социальной сферы, в том числе относящиеся к категории долгостроев. Это спортивные комплексы в Окуловке и Чудово, жилой корпус и пожарное депо психоневрологического интерната «Оксочи», поликлиника в Любытино, детский сад в Шимске, новый корпус реабилитационного центра для детей в Юрьево.
В Валдае открылся молодежный центр «Место. Валдай», а Великом Новгороде — новая школа на 1350 учащихся. Сегодня в городе достаточно мест в общеобразовательных учреждениях, чтобы все дети учились в одну смену.
Следующий для нас шаг – строительство школ в Малой Вишере и Боровичах. Работы начнутся в этом году. Также до конца года должны быть построены детские сады в Великом Новгороде, Батецком и Окуловском районах. Родители смогут отдавать в них детей с 2 месяцев. Это позволит молодым матерям раньше выходить из декретного отпуска. В детских садах будет создано 770 мест.
В этом году стартует новый этап развития интерната «Оксочи». При поддержке Минтруда Российской Федерации в социальном учреждении будут созданы еще 200 мест. Это позволит перевести в «Оксочи» инвалидов из других учреждений, которые располагаются в приспособленных зданиях.
Еще один важный для жителей региона вопрос — расселение ветхого и аварийного жилья. По новой федеральной программе до 2025 года область получит 1,5 млрд. рублей, еще 50 миллионов выделит бюджет региона. Заселиться в новые квартиры смогут жители 140 домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.
Для нас важно продолжить газификацию региона. В 2018 году ее уровень достиг 60%. Природный газ пришел в дома жителей Демянска и Любытино, населенных пунктов Любытинского, Валдайского, Парфинского и Новгородского районов. В 2019 году «Газпром» начнет проектирование газопровода в Хвойнинском районе и строительство газовой магистрали в Окуловском районе. Также должны быть введены в эксплуатацию межпоселковые газопроводы в Новгородском и Валдайском районах. В Новгородском районе они свяжут поселок Борки и деревню Сельцо, а также деревни Воробейка и Моисеевичи.
В 2018 году мы сделали серьезные шаги по развитию инфраструктуры водоснабжения и водоотведения. Показательный пример – завершение строительства станции третьего подъема в Великом Новгороде. Из-за нехватки денег оно было заморожено в 2016 году. При этом рядом рос Деревяницкий микрорайон. Совместная работа правительства области и администрации города позволила возобновить стройку. Хочу выразить большую благодарность строителям, которые в короткий срок возвели важный для новгородцев объект.
Еще одним успехом можно назвать строительство биологических очистных сооружений в деревне Новоселицы Новгородского района. Всего на повышение качества питьевой воды в 2018 году было направлено 258 миллионов рублей. В 2019 – 2024 годах по федеральному проекту Новгородская область получит 1,5 млрд. рублей. Это позволит модернизировать объекты водоснабжения и улучшить качество воды в Старой Руссе, Сольцах, Пестове, Холме и других населенных пунктах. Там, где сегодня вода не соответствует санитарно-химическим показателям Коллеги, качественное водоснабжение – безусловный приоритет, потому что от него напрямую зависит здоровье людей.
Также как от эффективного здравоохранения. Без доступной медицины будет трудно сохранить здоровье жителей области. Именно поэтому в прошлом году мы приступили к модернизации системы оказания медицинской помощи. Коллеги, вы знаете, процесс идет не просто. Часто мы сталкиваемся с непониманием и даже с призывами ничего не менять, оставить как есть, как все привыкли. Я уже неоднократно говорил: так не получится. Не один год наше здравоохранение залезало в долги, лишалось возможности не просто развиваться, повышать зарплаты, улучшать качество услуг. В очень короткой перспективе – два – три года – мы могли вообще потерять медицину в области. В такой ситуации делать вид, что ничего не происходит, на мой взгляд, недопустимо.
Что же до тактики наших действий – позволю себе напомнить пример двухлетней давности. Когда мы заговорили о новых стандартах ремонта дорог в Новгородской области, звучали те же самые аргументы «против». Вспомните! Мы заявили о необходимости в первую очередь заниматься «опорной сетью», а нам отвечали: «лучше сделайте как раньше ямочный ремонт, зато везде». Мы отказались проводить конкурсы, пока не добьемся прозрачности контрактов, а нам предрекали: «вы ничего не успеете сделать – лето короткое». И даже когда у нас все получилось, скептики говорили, что это «предвыборный год» и столько денег на ремонты дорог нам больше никогда не дадут. А мы доказали, что умеем справляться с непростыми задачами, и поток федеральных субсидий только растет.
В здравоохранении с точки зрения финансов – та же самая ситуация. Прежде чем начинать действовать, мы все тщательно подсчитали. Мы выявили, где неэффективно расходуются деньги новгородцев. На отопление полупустых зданий, на госпитализации, которые не нужны. На дорогостоящие ремонты кабинета главврача. Да-да – было и такое. Итогом этой работы стало понимание, что система здравоохранения перестает наращивать долги. Появился реальный шанс избавиться от кредиторской задолженности учреждений в течение примерно трех лет. А это уже позволило бы платить премии медработникам, направлять деньги на какие-то еще неотложные нужды. Три года не маленький – но все же реальный срок. И, тем не менее, мы решили его сократить и обратились за помощью к федеральному центру.
Недавно вы слышали, что Новгородская область получила 1,7 миллиарда рублей на так называемое «бюджетное выравнивание». Я обещал рассказать в отчете, куда будут направлены средства. С радостью это делаю. За счет субсидии уже в этом году мы рассчитываем покрыть всю просроченную кредиторскую задолженность медицинских учреждений. То есть у нас появилась реальная возможность переломить ситуацию в здравоохранении.
Хочу подчеркнуть еще два момента.
Во-первых, никто бы нам этих средств не дал, если бы мы не показали, что умеем, грубо говоря, обращаться с деньгами, и не допустим нового роста задолженности.
И во-вторых, финансирование на погашение долгов учреждения будут получать не разом, по умолчанию, а только после предоставления детальных финансовых планов, исключающих наращивание кредиторки.
Что мы еще сделали для повышения качества и доступности медицины?
В первую очередь активизировали профилактику заболеваний. За год диспансеризацию прошли 74 тысячи жителей области. В 2019 году охват населения должен составить не менее 80 тысяч. Выполнение плана диспансеризации в каждом муниципальном районе включено в критерии эффективности деятельности главы.
Для поддержания здоровья новгородцев были запущены два крупных проекта: «12 месяцев здоровья» и «Будь в спорте». В мероприятиях приняли участие сотни тысяч жителей области.
Следующий шаг – развитие мобильной медицины. Это необходимо чтобы медицинские услуги стали доступны жителям отдаленных деревень. За счет средств федерального бюджета были приобретены передвижные маммографы, флюорографы и фельдшерско-акушерские пункты. В области начала работу «Мобильная поликлиника». Медицинский комплекс был установлен в Новгородском районе. Врачи приняли 730 человек. У каждого десятого были выявлены патологические изменения. В этом году мы планируем довести количество мобильных поликлиник до 4. Всего в 2018 году специалисты, в том числе с помощью передвижных установок, обнаружили заболевания у пяти с половиной тысяч новгородцев. Эти люди получают необходимое лечение.
Благодаря федеральной поддержке мы продолжили обновление парка скорой медицинской помощи. В регион поступили 10 новых автомобилей. Последовательно идет обновление техники в больницах. В 2018 году приобретено оборудования на 153,5 млн. рублей. На 51 млн. проведены ремонты.
В области начала работу единая диспетчерская служба скорой медицинской помощи. Она охватывает пока не всю территорию области. Вопрос будем решать в 2019 году. Для оперативной доставки пациентов в лечебные учреждения в прошлом году в регионе дежурил вертолет Ка-32 с медицинским модулем. С его помощью медики доставили в больницы 6 пациентов. В этом году в регионе начала работу Национальная служба санитарной авиации. Возле детской областной больницы построен ангар и оборудована посадочная площадка. С начала года спасены уже 11 жизней. И мы все помним уникальные кадры, как вертолет садится прямо на городской улице в Боровичах, чтобы забрать экстренного пациента.
Что делалось для снижения дефицита специалистов? Министерством здравоохранения региона заключены договоры с университетами Великого Новгорода и Санкт-Петербурга. 62 человека смогут получить образование в специалитете. 142 выпускника школ подписали соглашения с министерством здравоохранения и больницами на целевое обучение медицинским специальностям. 52 специалиста будут учиться в ординатуре на базе НовГУ, Тверского медицинского университета и санкт-петербургских вузов. Также мы привлекаем специалистов по программе «Земский доктор». С 2012 года для работы в сельскую местность приехал 121 врач.
В 2018 году стартовала новая программа — «Земский фельдшер». Участникам этих программ положены выплаты в размере 1 млн. и 500 тыс. рублей. По поручению Президента снят возрастной ценз. Теперь мерой поддержки могут воспользоваться специалисты старше 50 лет, приступившие к работе в деревне или городе с населением до 50 тыс. человек.
Для врачей остродефицитных специальностей существует своя программа. Если они приезжают работать в область, то могут получить 500 тыс. рублей на приобретение или строительство жилья, а также на погашение ипотечного кредита. С 2013 года по этой программе привлечено 92 врача.
Все перечисленные меры уже дают результат. В 2018 году коэффициент смертности снизился до минимального значение за последние 20 лет.
Хочу отметить работу сотрудников министерства здравоохранения, руководителей медицинских организаций, главных внештатных специалистов министерства и всего медицинского сообщества области. Несмотря на сложности, специалисты продолжают оставаться верными профессии, своему долгу. Мы видим их труд и постараемся, чтобы медики работали в комфортных условиях, получали достойную зарплату. От них зависит здоровье и нередко жизнь жителей области.
Большая работа проведена в 2018 году в сфере социальной защиты. Вы знаете, что население области стареет — пенсионного возраста достиг каждый третий житель. Чтобы обеспечить пожилых людей и инвалидов необходимыми социальными и медицинскими услугами мы создали систему долговременного ухода. Она начала работу в Великом Новгороде, Новгородском, Шимском, Крестецком и Солецком районах. Специалисты соцзащиты определили персональную нуждаемость в социальных услугах 2,5 тыс. жителей. Эта информация поступила в областной координационный центр. Любой житель области может обратиться в центр с вопросами по социальному обслуживанию.
Для поддержки родственного ухода создана новая служба сиделок, открыта школа по уходу за пожилыми людьми. В пункты проката закуплены новые средства реабилитации. Для нас важно, чтобы пожилые новгородцы как можно дольше оставались здоровыми и активными. Для этого на базе Клинического Госпиталя ветеранов войн открылся Гериатрический центр. Уже в этом году при поддержке спонсоров мы расширим его возможности. На базе центра, первичных отделений в Старой Руссе, Боровичах и Пестове, а также профильных кабинетов в районных больницах будет создана система гериатрической реабилитации. В госпитале ветеранов появится новое оборудование. С его помощью пожилые люди смогут восстановиться после лечения, пройти глубокое обследование для составления индивидуального графика физической активности. Специальная техника будет установлена и в районах. Теперь мы сможем увеличить число новгородцев получающих гериатрическую помощь с 6 тыс. до 16 тыс.
Ведется работа и по созданию доступной среды для людей с ограниченными возможностями. Число приоритетных объектов, в которые теперь беспрепятственно могут попасть маломобильные граждане, за 2018 год выросло на 13.
Хочу выразить благодарность всем работникам сферы социальной защиты. У вас сложная работа и вы успешно с ней справляетесь. Коллеги, Президент в своем послании Федеральному собранию сделал акцент именно на развитии социальной сферы.
Нам предстоит серьезная работа по реализации национального проекта «Демография». Одним из направлений будет борьба с бедностью. Мы должны снизить ее в 2 раза. Область вошла в число 8 пилотных регионов, где создается система адресной поддержки. Она будет работать просто: в каждом конкретном случае, для каждой конкретной семьи мы должны определить причину неудовлетворительного материального положения и помочь исправить ситуацию. Для кого-то такой помощью будет трудоустройство или содействие в получении новой профессии. Участие в пилотном проекте дает нам возможность оказывать людям и прямую финансовую помощь по системе социального контракта. Особенность такого контракта в том, что направить получаемые средства семья может только на определенные цели, на то, чтобы преодолеть бедность. По поговорке – надо дать голодному не рыбу, а удочку. Сегодня специалисты провели анкетирование более 9 тысяч малоимущих новгородских семей с детьми. Эти семьи стоят на учете в органах социальной защиты и им уже оказывается помощь. Но она не позволяет преодолеть порог бедности. Новая система адресной поддержки поможет семьям это сделать.
Перейдем к образованию. Я выше сказал о строительстве новых школ и детских садов. В 2018 году по поручению председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева региону на развитие системы образования было выделено более 207 млн. рублей. Эти средства направлены на модернизацию образовательных учреждений Валдайского района. Также финансирование получили проекты модернизации спортивной школы-интерната «Спарта», гимназии «Исток» в Великом Новгороде и школы № 2 в Крестцах. Общая сумма затрат на работы — 65,7 млн. рублей.
В 2017-2018 году 4 из 153 муниципальных школ региона вошли в число лучших школ страны. Это Первая университетская гимназия, Гимназия №4 и Гимназия №3 в Великом Новгороде, а также Неболчская средняя школа. Я искренне благодарю коллективы этих учреждений за эффективную работу.
Продолжилось развитие Новгородского Кванториума. Открыты 7 квантумов, в которых в течение года могут заниматься 800 школьников. В перспективе Кванториум станет базовым региональным исследовательско-конструкторским центром в системе дополнительного образования. Также в школе 36 в Великом Новгороде открылась современная площадка для обучения и творчества детей в сфере информационных технологий «IT-cube» и Яндекс-Лицей. В 2019 году начнет работу мобильный Кванториум. Техническим творчеством дополнительно смогут заниматься 3 тысячи детей, живущих в районах.
Хочу отметить успехи наших кванторианцев. Арсений Мелещук, Артемий Андрианов и Алексей Яковлев заняли первое место в командном зачете в финале олимпиады НТИ по профилю «Разработка приложений виртуальной и дополненной реальности». Им противостояли 9 команд из разных городов России.
Хорошо показали себя на всероссийских соревнованиях и студенты техникумов. В финале VI Национального чемпионата «Молодые профессионалы» 4 представителя области получили награды за профессионализм. Это Евгения Сергеева, Артём Петров, Анатолий Симиненко и Станислав Зорин.
В 2018 году два новгородских колледжа выиграли гранты на обновление и модернизацию материально-технической базы. Боровичский педагогический колледж получил 23,9 млн. рублей, Новгородский агротехнический техникум — 42,2 млн. рублей.
Безусловно, для нас важно развитие Новгородского университета. В 2018 году он стал первым вузом-партнером в Российской Федерации по внедрению методов обучения по программе Университет НТИ 20.35. Также НовГУ победил в конкурсе Минобрнауки на создание инжиниринговых центров на базе вузов. В результате создан центр радиоэлектронного прототипирования. Специалисты будут разрабатывать инновационные компоненты для радиоэлектронного комплекса предприятий региона. Университет значительно улучшил свои позиции в проекте развития опорных университетов, переместившись из третьей во вторую группу. Это дало возможность вузу получить 32 млн. рублей из федерального бюджета на реализацию программы развития в 2018 году.
Перейдем к теме спорта. Я сказал об открытии спортивных комплексов в Чудово и Окуловке. В них могут заниматься 2 тысячи человек. По итогам года доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила почти 40%.
Новгородские спортсмены успешно выступали на российских и зарубежных соревнованиях. В 2018 году наши атлеты завоевали более пятисот наград различного уровня, 15 спортсменов стали победителями и призерами чемпионатов и первенств мира и Европы, Всемирных игр.
Новгородка Надежда Соколова стала в прямом смысле слова нашей олимпийской надеждой. В 2018 году спортсменка завоевала серебро первенства мира по вольной борьбе и была включена в состав российской сборной для подготовки к Олимпиаде 2020 года в Токио. Открытием года стал 14-летний боксер из Окуловки Андрей Иванов, который победил на первенстве России. Прошу аплодисментами поприветствовать наших спортсменов.
Среди наиболее ярких событий 2018 года в спортивной жизни области можно отметить финал Кубка Российской автомобильной федерации по ралли на классических автомобилях. В нем участвовали 29 экипажей из 12 регионов страны. Соревнования прошли в области впервые и были приурочены к 75-летию освобождения Новгорода от немецко-фашистских захватчиков. Также Новгородская область первым из регионов России приняла соревнования международного уровня по адаптивному спорту. В Великом Новгороде прошел предварительный раунд Евролиги по баскетболу на колясках.
Слово впервые применимо и к событиям 2018 года в сфере молодежной политики. В регионе состоялся молодежный форум в формате форсайт-кэмп «Новгородская область 2035». 130 молодых людей из Москвы, Санкт-Петербурга и нашего региона в течение трех дней работали над векторами развития области в сфере образования, туризма, промышленного потенциала и использования природных ресурсов. Лучшие предложения участников форсайт-кэмпа были включены в Стратегию социально-экономического развития региона до 2026 года.
Новгородская область в прошлом году стала пилотной площадкой для проведения Всероссийского урбанистического хакатона «Города». Молодые архитекторы, урбанисты, дизайнеры и художники из 17 субъектов страны разработали 9 проектов благоустройства общественных пространств в Великом Новгороде, Боровичах и Старой Руссе. В 2019 году проект сквера по улице Ленинградской в Боровичах, признанный конкурсной комиссией лучшим, получит финансирование из областного бюджета.
Развитие социальной сферы невозможно без сильной промышленности. В 2018 году в области отмечен рост производства на предприятиях, выпускающих бумагу и бумажные изделия — на 75,6%, мебель — на 25%. Выросли объемы в обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки — на 19.5%, в производстве машин и оборудования — на 10%, химических веществ и химических продуктов — на 3,8%. Это результаты работы наши предприятий «Акрон», ИКЕА Индастри Новгород, ЮПМ-Кюммене Чудово и других.
При этом есть снижение производства пищевых продуктов, объемов металлургической продукции, одежды, товаров из текстиля, электронных и оптических изделий. В 2018 году в сложной ситуации оказался завод «Квант». Взаимодействие с заместителем председателя правительства Российской Федерации Юрием Ивановичем Борисовым и министерством обороны позволило «Кванту» получить заказы. Он будет работать с Фондом перспективных исследований, на предприятии будут разрабатывать инновационную продукцию двойного назначения.
В сентябре 2018 года в Великом Новгороде прошло Первое ежегодное производственное совещание по вопросам развития промышленности региона. На нем подписаны соглашения о создании двух наукоемких промышленных кластеров: медико-реабилитационного и кластера по производству инновационных измерительных приборов.
Одно из приоритетных направлений развития экономики региона – экспорт. Мы делаем ставку на развитии экспорта субъектов малого, среднего предпринимательства, промышленных предприятий, сельскохозяйственного сектора и продвижение за рубежом услуг, прежде всего туристских. В результате в регионе стали расти объемы экспорта. По итогам 2018 года внешнеторговый оборот увеличился на 23% и составил 1,78 млрд. долл. США. Из этой суммы 1,34 млрд. долл. приходится на экспорт, что на 27% больше по сравнению с 2017 годом.
Расширилась география экспортных поставок. В 2018 году нашу продукцию закупали в 94 государствах. Количество экспортеров выросло со 196 до 215, из которых 154 – субъекты малого и среднего предпринимательства. Большинство экспортеров – новичков 2018 года вышли на зарубежные рынки, благодаря Новгородскому центру поддержки экспорта. Елочные игрушки компании «Винтаж» стали закупать в Нидерландах, а клееный брус «ОлесТрейд» поставляется в Турцию. Детские игрушки боровичской компании «Мякиши» экспортировались в Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. Также Казахстан закупал детскую одежду производства компании «Пикко Трэйд» и термостойкие провода предприятия «Агромет». В 2018 году на экспорт вышло и предприятие «Планета-Сид», успешно работающее в области электроники и микроэлектроники. Заключен экспортный контракт с Германией.
Благодаря работе министерства инвестиционной политики и Агентства развития Новгородской области подписано 35 соглашений о сопровождении инвестиционных проектов на общую сумму 35 млрд. рублей. Их реализация создаст более 2 тыс. рабочих мест. Всего в 2018 году стартовало 48 инвестиционных проектов. Это 45 млрд. рублей инвестиций. 31 проект реализуется в сфере промышленного производства, 10 – в сельском хозяйстве, 7 – в сфере создания объектов инфраструктуры. Важно, что инвесторы хотят работать не только на территории Великого Новгорода, но и в районах – Окуловском, Старорусском, Крестецком.
Отдельно хочу остановиться на инвестициях в переработку леса. Сегодня реализуются проекты по развитию действующих производств ЮПМ-Кюммене Чудово и Парфинского фанерного комбината. ЮПМ-Кюммене Чудово в модернизацию производства вложило почти 3 млрд. рублей. Закуплено новое оборудование, которое установят в этом году. Также в 2019 году компания «Сетново» начнет модернизацию своего производства в Любытинском районе. Объем инвестиций составит 520 млн. рублей. Будет создано 26 рабочих мест.
В 2018 году в большинстве районов отмечен рост производства продукции сельского хозяйства. Индекс производства по области составил 102,6%, что несколько ниже индекса по округу, но выше общероссийского. Возрос интерес к фермерскому бизнесу. Все больше жителей сельской местности проявляют интерес к молочному животноводству. Они получают поддержку в виде грантов.
Для того, чтобы инвесторы приходили в область мы работаем над созданием особой экономической зоны, территорий опережающего развития, технопарков, индустриальных парков и бизнес-инкубаторов. В 2018 году технопарк и бизнес-инкубатор появились в Великом Новгороде. В 2019-м к ним добавился еще один бизнес-инкубатор. На территорию опережающего экономического развития в Окуловском районе намерен зайти уже второй инвестор – хочет производить изделия из пластика. Создан ТОСЭР в Боровичах и в этом году появится технопарк на территории Старой Руссы.
Благодаря вашей поддержке изменены критерии отнесения инвестиционных проектов к стратегическим и приоритетным для предоставления налоговых льгот. Мы создали реальный инструмент развития малонаселенных территорий. Раньше стратегическим мог считаться инвестиционный проект в 1,5 млрд. рублей и инвестор мог получить льготы на семь лет. Теперь в районах, где живет менее 5 тыс. человек, статус стратегического сможет получить проект стоимостью 80 млн. рублей. А в сельском хозяйстве и молочном животноводстве сумма еще меньше.
Важным результатом нашей работы является и рост частных инвестиций. Акцентирую внимание – именно частных! Раньше добиться хороших показателей по инвестициям нам помогало, например, строительство трассы М11. Но наличие на территории такого инфраструктурного объекта не наша заслуга. Завершение работ на трассе снизило поступления государственных инвестиций в область. Но при этом мы смогли добиться увеличения частных на 5,4 млрд. рублей. И это уже повод для гордости. Всего в 2018 году в область пришло 46,7 млрд. рублей частных инвестиций. В основном — в обрабатывающие производства.
Помимо увеличения объема инвестиций, увеличился и объем кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. По сравнению с 2017 годом в 2018 году он вырос на 17,3% и составил 12,3 млрд. рублей. Это позволило предпринимателям приобрести новое оборудование, закупить необходимые товары и расширить производство.
Еще одна цель, которой мы достигли в 2018 году, – это подъем региона на 24 позиции в Национальном рейтинге инвестиционного климата. Новгородская область теперь занимает 29 место против 53 в 2017 году.
Подробнее о развитии туризма в 2018 году. Одной из главных наших задач было научиться рассказывать о Новгородской области. Для этого мы запустили региональный туристский портал Novgorod.travel. На основных транспортных магистралях в Чудовском, Окуловском и Валдайском районах появились 3 новых туристских информационных центра. Потенциал региона в сфере туризма был представлен на фотовыставках в Нижнем Новгороде, в аэропортах Москвы и Санкт-Петербурга. Стенды региона можно было увидеть на пяти специализированных туристических выставках. Публикации о достопримечательностях региона вышли на страницах журналов «Аэрофлот», «Сапсан», «Лучше поездом», «Турбизнес на Северо-Западе». На внутренних авиарейсах и в поездах «Сапсан» транслировались презентационные видеоролики. Коллеги из министерства инвестиционной политики подсчитали, что этими материалами были охвачены примерно 24 млн. человек.
В 2018 году по инициативе Правительства Новгородской области и при содействии РЖД было налажено прямое железнодорожное сообщение по маршрутам Великий Новгород – Нижний Новгород, Великий Новгород – Калининград и Великий Новгород – Псков. Это создало новые возможности для желающих побывать в Новгородской области.
По итогам 2018 года регион посетила 501 тысяча туристов, что почти на четверть выше показателя 2017 года. Также в регионе побывали почти 2 миллиона экскурсантов. Чтобы число туристов, приезжающих в область, продолжало расти, нам надо строить новые отели и создавать маршруты. Это задачи 2019 года.
Развитию туризма помогает наша сфера культуры. В 2018 году на территории области реализован событийный проект «22 выходных». Каждые выходные с мая по сентябрь на Ярославовом дворище работала единая событийная площадка «Новгородский Торг». В различных программах участвовали 450 творческих коллективов и 160 мастеров-ремесленников из Великого Новгорода и районов. Всего состоялось 44 мероприятия, которые посетили более 96 тысяч человек. Рок-фестиваль «КИНОпробы» собрал более 34 тысяч зрителей.
В августе в Великом Новгороде состоялся второй Международный фестиваль музыкальных древностей «Словиша», объединивший 70 участников из России и зарубежных стран и 10 тысяч зрителей. «Словиша» и «КИНОпробы» вошли в топ-200 фестивалей России по версии национальной премии в области событийного туризма Russian Event Award. Также в августе в Старой Руссе прошел фестиваль средневековой музыки, ратного мастерства и ремесел «Княжья братчина». А в ноябре Великий Новгород и Старая Русса принимали Международный театральный фестиваль имени Достоевского. Он вошел в топ-5 главных туристических событий России по версии агентства «ТурСтат».
Уважаемые депутаты, подведу итог. Практически все поставленные на 2018 год задачи выполнены.
Президент и Правительство страны продолжают уделять большое внимание новгородской земле. И не только из-за ее истории и значения для России. Но и из-за того, как выстроена здесь работа сейчас. Помогают сильным. Помогают тем, кто способен держать обещания, отвечать за свои слова. Я благодарю Правительство Новгородской области за профессионализм и командную работу.
Также на федеральном уровне доверяют тем регионам, где есть политическая стабильность, взаимопонимание между исполнительной и законодательной ветвями власти, их совместная работа ради общего результата. И за это я благодарен вам, уважаемые депутаты областной Думы.
Я уже сказал о том, что мы сможем погасить долги медицинских учреждений. Но это только одно из направлений расходования средств, выделенных федеральным центром. Благодаря Президенту и Правительству Российской Федерации в этом году на 100 млн. рублей будут капитально отремонтированы 11 медицинских учреждений. Чуть более 100 млн. пойдет на ремонт 8 учреждений социальной защиты и 215 млн. — на ремонтные работы в 28 школах и детских садах. Всего 47 объектов. Работы начнутся уже летом.
Спасибо, коллеги, за внимание».
